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La 18.ª Cumbre de BRICS, celebrada los días 12 y 13 de septiembre de 2026 en Nueva Delhi bajo la presidencia de la India y el lema “Construyendo para la Resiliencia, la Innovación, la Cooperación y la Sostenibilidad”, concluyó con la adopción unánime de la Declaración de Nueva Delhi. El encuentro se desarrolló en un contexto de fuertes tensiones internacionales: la guerra en Ucrania, los conflictos en Oriente Medio (con implicaciones para Irán, Emiratos Árabes Unidos y el estrecho de Ormuz), las políticas arancelarias de Estados Unidos bajo la administración Trump y la creciente fragmentación del comercio mundial.
El bloque ampliado, integrado por 11 miembros (Brasil, Rusia, India, China, Sudáfrica, Egipto, Etiopía, Irán, Emiratos Árabes Unidos, Indonesia y Arabia Saudí), representa aproximadamente la mitad de la población mundial y una porción significativa del PIB y del comercio globales. Entre los líderes presentes destacaron Narendra Modi (India), Vladímir Putin (Rusia), Xi Jinping (China) y Masoud Pezeshkian (Irán).
Los puntos clave de la Declaración
Tras intensas negociaciones —incluidas sesiones nocturnas— que lograron superar divergencias, especialmente entre Irán y Emiratos Árabes Unidos sobre Oriente Medio, el documento aborda varios frentes:
- Terrorismo: Tolerancia cero ante todas sus formas. Condena explícita del atentado de Pahalgam (Jammu y Cachemira) de abril de 2025. Rechazo a los dobles estándares, exigencia de rendición de cuentas y de acción contra el movimiento transfronterizo, la financiación y los refugios seguros de grupos terroristas, así como un llamamiento a acelerar la adopción de la Convención Global de la ONU sobre el Terrorismo Internacional.
- Comercio y economía: Preocupación seria por los aranceles unilaterales, las barreras no arancelarias y las medidas proteccionistas (incluidas las justificadas por motivos ambientales) que distorsionan el comercio y vulneran las normas de la OMC. Condena de las medidas coercitivas unilaterales y las sanciones secundarias contrarias al derecho internacional y a la Carta de la ONU. Apoyo a la reforma de la OMC, a la restauración de un mecanismo de solución de diferencias plenamente funcional y a un mayor uso de monedas locales, junto con soluciones prácticas de pagos transfronterizos a través del Grupo de Trabajo de Pagos de BRICS.
- Reforma de la gobernanza global: Llamado a una reforma integral de la ONU que amplíe la voz del Sur Global. China y Rusia reiteraron su respaldo a un mayor papel de Brasil e India, incluido en el Consejo de Seguridad. Exigencia de reformas en el FMI y el Banco Mundial para aumentar las cuotas, el poder de voto y la representación de las economías emergentes y en desarrollo.
- Conflictos y seguridad: Énfasis en el diálogo, la diplomacia y la prevención de conflictos. Llamados a la contención en Oriente Medio, a la protección de civiles e infraestructuras y al mantenimiento de los flujos comerciales y energéticos. Apoyo a un alto el fuego en Gaza, al acceso humanitario sin obstáculos, a la solución de dos Estados (fronteras de 1967 y Jerusalén Este como capital), a la plena membresía de Palestina en la ONU y al rechazo del desplazamiento forzado. Preocupación por los riesgos nucleares crecientes y por los ataques deliberados contra infraestructuras civiles o instalaciones nucleares pacíficas bajo salvaguardias del OIEA.
El texto también registra avances en la Estrategia de Asociación Económica de BRICS hacia 2030, interés en iniciativas como un Laboratorio de Riesgos de BRICS en GIFT City (India) y cooperación en inteligencia artificial, infraestructura digital pública, ciberseguridad, energía (incluyendo nuclear), clima, seguridad alimentaria, salud, intercambios entre pueblos, desarrollo liderado por mujeres y juventud. Se proponen mecanismos de continuidad, como un seguimiento estilo troika, dada la ausencia de una secretaría permanente.
La Declaración evita nombrar a la mayoría de los países en los pasajes más sensibles (sanciones o instalaciones nucleares), aunque en algunos contextos relacionados con Gaza y Líbano sí se menciona a Israel, reflejo de un lenguaje de consenso cuidadosamente calibrado.
Impactos y lecturas
Para la India, el resultado constituye un éxito diplomático: lograr la adopción unánime en el primer día, pese a fracasos previos de reuniones de ministros de Exteriores y a profundas diferencias internas, refuerza su capacidad de convocatoria y de construcción de consensos, en la línea de su anterior presidencia del G20. Consolida la imagen de Nueva Delhi como potencia de autonomía estratégica y posiciona a BRICS como un “constructor de puentes” y plataforma complementaria —no confrontativa— del Sur Global.
El documento fortalece la voz institucional del bloque y del Sur Global al insistir en reformas del sistema de Naciones Unidas, del FMI, del Banco Mundial y de la OMC. Los avances en el uso de monedas locales, la interoperabilidad de pagos, el Nuevo Banco de Desarrollo y las estrategias de asociación económica apuntan a reducir dependencias y a construir cadenas de suministro más resilientes.
En el plano geopolítico, el rechazo al unilateralismo, a los aranceles y a las sanciones supone un desafío a la estatalidad económica occidental sin aislar a los miembros más moderados. El lenguaje sobre terrorismo y riesgos nucleares responde a amenazas reales de los conflictos en curso. La presencia personal de Putin y la visita de Xi subrayan la resiliencia del agrupamiento.
Limitaciones y perspectivas
El consenso exigió un lenguaje mesurado que diluyó algunas posiciones. La ampliación ha aumentado la heterogeneidad y las dificultades de gestión. La verdadera prueba será la implementación de las reformas y de los mecanismos prácticos. BRICS carece de secretaría permanente y depende de presidencias rotatorias. La fragmentación global, los conflictos y la competencia entre grandes potencias limitan el alcance inmediato de los acuerdos.
La cumbre y la Declaración de Nueva Delhi representan un ejercicio exitoso de diplomacia de consenso para un BRICS ampliado y más heterogéneo, casi veinte años después de su creación. La presidencia india priorizó la resiliencia práctica, la innovación y la cooperación orientada al desarrollo, al tiempo que impulsó demandas históricas de reforma y prioridades nacionales concretas (lenguaje antiterrorista y aspiraciones al Consejo de Seguridad).
El bloque se consolida como plataforma durable de coordinación del Sur Global y de defensa de un orden multipolar, que refuerza el poder de negociación de sus miembros dentro del sistema existente. China asumirá la presidencia en 2027. El éxito a largo plazo dependerá del seguimiento —especialmente en pagos, reformas institucionales y asociaciones económicas— en un entorno de tensiones geopolíticas y comerciales persistentes