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La Operación Cobra es una importante iniciativa anticorrupción lanzada por el Ministerio Público de la República Dominicana (equivalente a la Procuraduría General de la República) el 7 de diciembre de 2025.
Su objetivo es una red de corrupción sistémica dentro del Seguro Nacional de Salud ,SeNaSa, la entidad administradora del seguro de salud público del país, que atiende a más de 7.4 millones de afiliados, principalmente personas de bajos ingresos bajo el régimen subsidiado.
La operación surge de las investigaciones iniciadas en noviembre de 2024 por el gobierno de Abinader, que revelaron irregularidades en contratos multimillonarios para la privatización de la atención primaria y servicios facturados pero nunca prestados.
Estos hallazgos se presentaron formalmente al Ministerio Público en septiembre de 2025, tras la publicación de artículos periodísticos en agosto de 2025.
El esquema presuntamente implicaba la adjudicación de contratos a empresas vinculadas (por ejemplo, Khersum, propiedad del empresario Eduardo Read) con pagos garantizados, independientemente de los servicios prestados, con falta de transparencia y controles.
Este ha sido descrito como uno de los casos de corrupción más grandes y crueles de la historia dominicana, ya que socavó directamente el acceso a la salud de las personas vulnerables.
Alcance: 12 allanamientos simultáneos en todo el país, con la participación de 25 fiscales y más de 200 agentes de policía.
Arrestos: Ocho personas fueron detenidas y se encuentran bajo custodia del Ministerio Público.
Se enfrentan a cargos que incluyen coalición de funcionarios, prevaricación, asociación para delinquir, cohecho, malversación de fondos, fraude contra el Estado, falsificación de documentos, uso de documentos falsos y lavado de dinero.
Pruebas Recopiladas: Sobornos a gran escala, estados financieros falsificados, creación de “programas especiales” ilegales para desviar fondos y maniobras fraudulentas orquestadas desde la dirección ejecutiva de SeNaSa en colaboración con funcionarios internos y proveedores de servicios externos.
Otras personas y entidades continúan bajo investigación, con la posibilidad de más arrestos.
El lanzamiento de la Operación Cobra tiene repercusiones inmediatas y más amplias en los ámbitos legal, social, económico y político:
Inicia la judicialización formal, y el Ministerio Público debe presentar cargos y solicitar medidas coercitivas antes del 8 de diciembre de 2025 (hoy). La Fiscalía busca la incautación de bienes y la restitución total de los fondos defraudados (estimados en miles de millones de pesos).
Demuestra la independencia del poder judicial, como lo señaló la zar anticorrupción Milagros Ortiz Bosch, sin que se haya reportado interferencia política.
Posible precedente para una recuperación más rápida de los fondos públicos, ya que SeNaSa ha recibido instrucciones de unirse como parte civil.
Afecta directamente a millones de personas que dependen de SeNaSa para recibir atención médica subsidiada, lo que agrava las vulnerabilidades en un sistema ya de por sí sobrecargado por la escasez de medicamentos y las deficiencias en los servicios.
La reacción pública destaca la crueldad del plan, ya que priorizó las ganancias sobre los servicios de salud esenciales para los pobres. SeNaSa ha asegurado operaciones ininterrumpidas, pero la confianza en la institución se ha visto erosionada.
Efecto social más amplio: Refuerza la demanda pública de rendición de cuentas, con encuestas que muestran expectativas mixtas (por ejemplo, una cierta confianza en la justicia de aproximadamente el 40%, según encuestas recientes).
Miles de millones de dólares en fondos públicos se desviaron, lo que presionó el presupuesto nacional de salud y contribuyó a problemas persistentes como la escasez del Programa de Medicamentos Esenciales.
Las iniciativas de recuperación podrían recuperar activos, pero los costos a corto plazo incluyen procedimientos legales y auditorías por parte de organismos como la Cámara de Cuentas y la SISALRIL (Superintendencia de Riesgos Sanitarios).
Repercusiones en contratistas y proveedores, que podrían anular más contratos y desencadenar auditorías en sectores relacionados.
Se relaciona con nueve escándalos importantes bajo la administración de Abinader desde 2020, incluyendo el robo de datos en el Ministerio de Salud y fraudes en el sistema de peajes, pero posiciona al gobierno como proactivo.
La oposición (por ejemplo, Fuerza del Pueblo) exige investigaciones exhaustivas, alegando que detectaron problemas desde 2021; instan a no excluir, lo que implica una participación de alto nivel.
El sector empresarial (CONEP) exige imparcialidad y el debido proceso para evitar consecuencias económicas.
Al 8 de diciembre de 2025, la Operación Cobra se encuentra en su fase judicial inicial, sin veredictos finales.
Sin embargo, el Ministerio Público expresa su firme confianza en las pruebas, describiéndolas como un “esquema de corrupción sistemática” que “atentó contra el derecho constitucional a la salud”.
La Procuradora General de la República, Yeni Berenice Reynoso, enfatizó: “SeNaSa es de todos los dominicanos; este es un daño colectivo, especialmente para los más necesitados”. La operación marca una política de cero impunidad, lo que podría sentar un precedente para futuros casos al priorizar tanto las sanciones como la restitución.
Las investigaciones continúan, con la expectativa de ampliar los cargos. Las conclusiones a largo plazo dependerán del resultado del juicio, pero los primeros indicadores sugieren importantes recuperaciones y reformas en los procesos de contratación de SeNaSa.
Este caso pone de relieve los desafíos persistentes en la administración pública dominicana, pero también los avances en las respuestas institucionales.
El presidente Abinader ha respaldado plenamente la Operación Cobra, presentándola como una validación de la postura anticorrupción de su administración.
En declaraciones del 7 y 8 de diciembre de 2025, reiteró: “Desde el inicio de mi mandato, me comprometí con la transparencia inquebrantable, la lucha contra la corrupción, la cero impunidad y la defensa del patrimonio público, que pertenece a todos los dominicanos”.
Instruyó a SeNaSa a actuar como parte civil para “recuperar hasta el último peso robado” y exigió “todo el peso de la ley” sin privilegios.
Abinader aclaró que la investigación fue iniciada por el gobierno (no impulsada por los medios de comunicación), haciéndose eco de su promesa de septiembre de 2025: “Puedo tener buenos amigos, pero nunca cómplices”.
Garantizó la autonomía del Ministerio Público, evitando comentarios directos sobre su alcance para evitar interferencias. Los críticos lo consideran como un control de daños en medio de los escándalos de la administración, pero sus partidarios lo ven como un liderazgo en la rendición de cuentas.
