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Propuesta del Senador Omar Fernández: Indexación de Salarios a la Inflación
El senador dominicano por el Distrito Nacional, Omar Fernández (PLD), presentó en octubre de 2025 una propuesta legislativa para indexar los salarios mínimos y sectoriales a la tasa de inflación anual, medida por el Banco Central de la República Dominicana (BCRD).
La iniciativa busca ajustar automáticamente los ingresos de los trabajadores para preservar su poder adquisitivo ante el aumento de precios, en un contexto donde la inflación acumulada en 2025 ha rondado el 4-5% según datos preliminares del BCRD.
Esta medida se enmarca en un proyecto de ley que requeriría modificaciones al Código de Trabajo y al mecanismo de fijación del salario mínimo.
En respuesta del Director de Aduanas, Eduardo “Yayo” Sanz Lovatón
Eduardo Sanz Lovatón, director general de Aduanas (nombrado en el gobierno de Luis Abinader), respondió públicamente a la propuesta el 28 de octubre de 2025 .
Sanz Lovatón calificó la indexación como una “medida populista de corto plazo” que podría generar un “círculo vicioso de inflación”.
Argumentó que, aunque bien intencionada, aumentaría los costos laborales para las empresas (especialmente PYMES), lo que llevaría a repuntes en precios de bienes y servicios, erosionando el beneficio inicial para los trabajadores.
En su lugar, abogó por políticas de control inflacionario (como la estabilidad monetaria y el fortalecimiento de la producción local) y incentivos fiscales para empresas que ajusten salarios voluntariamente.
Contexto de su respuesta: Como figura del PRM (partido de gobierno), su intervención se interpretó como una defensa de la agenda económica oficial, que prioriza el crecimiento del PIB (proyectado en 5% para 2025) sobre ajustes automáticos. Sanz Lovatón también mencionó ejemplos internacionales, como Argentina, donde mecanismos similares han exacerbado la hiperinflación.
Esta réplica generó un intercambio en redes sociales y medios, con Fernández replicando que la propuesta no es “populista, sino justa”, y citando datos del INTEC que muestran una pérdida del 15% en el poder adquisitivo de los salarios mínimos desde 2020.
Impactos de la Propuesta
La indexación podría tener efectos mixtos, dependiendo de su implementación. A continuación, una tabla resumiendo los impactos clave basados en análisis económicos preliminares del BCRD y think tanks como el Instituto de Estudios Dominicanos (ID):
Consecuencias Potenciales
A corto plazo (2025-2026): Si se aprueba, entraría en vigor en enero 2026, ajustando salarios en un 4.2% (basado en inflación proyectada).
Esto podría elevar el gasto público en subsidios laborales en un 1% del PIB, financiado por recaudación aduanera (Sanz Lovatón mencionó un aumento del 15% en ingresos aduaneros para 2025). Sin embargo, un rechazo en el Congreso (probable, dada la mayoría PRM) generaría protestas sindicales, como las de la CNTD.
A mediano plazo (2027+): Fomentaría un mercado laboral más resiliente, pero con riesgos de informalidad si las empresas evaden ajustes (actualmente, 55% de la fuerza laboral es informal). Internacionalmente, podría atraer elogios de la OIT, pero alertas del FMI sobre sostenibilidad fiscal.
Económicas generales: Estudios del PNUD estiman un impacto neto positivo en el IDH dominicano (+0.01 puntos), pero con advertencias sobre competitividad exportadora (textiles y turismo).
La propuesta de Omar Fernández representa un avance progresista en la agenda laboral dominicana, respondiendo a una inflación persistente que ha erosionado salarios reales en un 12% desde la pandemia. Sin embargo, la crítica de Sanz Lovatón resalta un dilema clásico: el equilibrio entre equidad social y estabilidad macroeconómica.
En última instancia, su éxito dependerá de un consenso bipartidista y mecanismos de mitigación (como exenciones fiscales para PYMES).
Recomendación: Adoptar una versión híbrida, con indexación gradual y vinculada a productividad, para maximizar beneficios sin desestabilizar la economía. Este debate subraya la necesidad de políticas integrales que prioricen el crecimiento inclusivo en un país con PIB per cápita de ~US$10,000, pero con 25% de pobreza laboral.
