Informe especial sobre la situación en Irán, 28 de julio de 2026, según Instituto para el Estudio de la Guerra y el Proyecto de Amenazas Críticas del American Enterprise Institute publican

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El Instituto para el Estudio de la Guerra (ISW) y el Proyecto de Amenazas Críticas (CTP) del American Enterprise Institute publican actualizaciones diarias para analizar la guerra con Irán. Estas actualizaciones abarcan los acontecimientos de las últimas 24 horas. 

Nota : ISW-CTP ha revisado su estructura de actualizaciones debido a la reanudación de la guerra entre Estados Unidos e Irán. Irán está llevando a cabo una campaña de información para presentar sus ataques contra bases estadounidenses y estados de la región como represalias y acciones defensivas. Sin embargo, Irán no solo responde a los ataques estadounidenses, sino que participa en operaciones militares proactivas para lograr objetivos específicos. La estructura de actualizaciones revisada refleja algunos de estos objetivos clave.

Conclusiones clave

  1. Tres grupos rivales dentro del régimen intentan influir en la política de negociaciones. El grupo que aboga por las negociaciones y el control total del estrecho probablemente esté marcando la pauta en este momento. Es probable que este grupo esté liderado por miembros del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (CGRI), incluido su comandante, el general de división Ahmad Vahidi.
  2. El grupo «IRGC-Vahidi» está bajo presión de un grupo partidario de las negociaciones y el compromiso, que probablemente incluye, entre otros, al presidente Masoud Pezeshkian, al ministro de Asuntos Exteriores Abbas Araghchi y al presidente del Parlamento, Mohammad Bagher Ghalibaf. Este grupo discrepa principalmente con el grupo IRGC-Vahidi sobre los medios, no sobre los fines. Este grupo también busca el «control» del estrecho, aunque su definición de control podría ser menos amplia.
  3. El tercer grupo es una facción ultrarradical, el Frente Paydari, que se opone a toda negociación con Estados Unidos. Este grupo es una pequeña minoría, pero su cercanía al poder a través de personas influyentes del régimen como Saeed Jalili, quien actualmente es representante del Líder Supremo en el máximo órgano de decisión en materia de seguridad nacional de Irán —el Consejo Supremo de Seguridad Nacional— y que anteriormente lo presidió, probablemente obligaría a Vahidi y a otros responsables políticos a tener en cuenta sus puntos de vista.
  4. Las preocupaciones de los sectores partidarios de la negociación en Irán sobre la continuidad de las sanciones estadounidenses, el bloqueo de Estados Unidos y los daños económicos derivados de la guerra ponen de manifiesto el riesgo que corre Irán al prolongar el conflicto indefinidamente. Según el New York Times , los problemas económicos causados ​​por el bloqueo estadounidense fueron una de las razones por las que Pezeshkian defendió el Memorando de Entendimiento (MOU) ante el líder supremo en junio , lo que indica que al menos algunos miembros del régimen consideran que la situación actual es insostenible para Irán.
  5. Irán sigue rechazando cualquier concesión respecto a su control del estrecho de Ormuz, ya que los sectores más intransigentes consideran que el control de esta vía marítima es el medio más fiable del régimen para preservar su influencia futura. Irán se niega a ceder el control del estrecho en las conversaciones con los mediadores omaníes, quienes propusieron una tregua formal de 10 días, según informaron a medios occidentales el 27 de julio un funcionario estadounidense y varios mediadores.
  6. Los hutíes afirmaron haber atacado un buque saudí el 28 de julio, lo que supone su tercer ataque reivindicado contra la navegación saudí desde el 22 de julio. El portavoz militar hutí, Yahya Sarea, anunció el 28 de julio que los hutíes dispararon varios misiles balísticos contra el buque cisterna de petróleo y productos químicos NCC Ghazal, con bandera saudí, por “violar” el bloqueo hutí.
  7. Según seis fuentes informadas que hablaron con Reuters el 28 de julio, la República Popular China (RPC) habría pedido a los hutíes que facilitaran el paso seguro de los petroleros de propiedad china a través del Mar Rojo. Reuters, citando datos de seguimiento de buques comerciales, informó el 28 de julio que al menos cuatro petroleros que transportaban petróleo saudí a China transitaron por el estrecho de Bab al Mandeb desde que los hutíes anunciaron su bloqueo el 20 de julio.

Líneas principales

Tres grupos rivales dentro del régimen intentan influir en la política de negociaciones. El grupo que aboga por las negociaciones y el control total del estrecho probablemente esté dirigiendo la política en este momento. Este grupo probablemente esté liderado por elementos del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (CGRI), incluido el comandante del CGRI, el general de división Ahmad Vahidi.[1] El grupo CGRI-Vahidi parece dispuesto a negociar con Estados Unidos, pero se niega rotundamente a poner fin a la guerra en términos que impidan el control total del estrecho. Este grupo aceptó el Memorando de Entendimiento (MdE) en junio, pero el CGRI volvió a bombardear buques una vez que quedó claro que Irán no podía lograr el control total.[2] Un medio afiliado al CGRI, Tasnim, resumió este punto de vista en un artículo de opinión el 28 de julio, afirmando que el estrecho “no es algo que se pueda reemplazar fácilmente” y señalando que algunas personas han dicho que abandonar el estrecho equivaldría a un fracaso para Irán en este conflicto.[3]

El grupo IRGC-Vahidi está bajo presión de un grupo partidario de las negociaciones y el compromiso, que probablemente incluye, entre otros, al presidente Masoud Pezeshkian, al ministro de Asuntos Exteriores Abbas Araghchi y al presidente del Parlamento Mohammad Bagher Ghalibaf. Este grupo discrepa principalmente con el grupo IRGC-Vahidi sobre los medios, no sobre los fines. Este grupo también busca el “control” del estrecho, aunque su definición de control puede ser menos amplia. Considera que las negociaciones permiten asegurar cierto grado de control sobre el estrecho sin sufrir mayores perjuicios económicos. El New York Post , citando fuentes regionales, informó el 26 de julio que el bando pronegociación estaba frustrado con la “escalada” del IRGC después de que este descarrilara el “diálogo” con Estados Unidos durante un período no especificado.[4] Pezeshkian también logró convencer al líder supremo —quien es cercano a la IRGC— para que aceptara el Memorando de Entendimiento, según el New York Times .[5] El artículo de opinión de Tasnim del 28 de julio señaló que otros en Irán han advertido sobre no llegar a un compromiso sobre el estrecho debido a las “consecuencias” que esto infligirá a Irán.[6] El artículo de opinión se refiere casi con certeza a las dificultades económicas de Irán derivadas del continuo bloqueo naval estadounidense, las sanciones y los activos congelados, que Estados Unidos se ha ofrecido a levantar a cambio de la libertad de navegación a través del estrecho.[7] El artículo de opinión implica que algún elemento del régimen está abogando por un compromiso en los círculos políticos.[8] Un medio iraní previamente vinculado al negociador jefe y presidente del Parlamento, Mohammad Bagher Ghalibaf, argumentó el 15 de julio que Irán debería evitar comprometer demasiados recursos para controlar el estrecho si hacerlo va en detrimento de la estabilidad del régimen o la preservación de sus capacidades nucleares.[9] Un miembro del comité de Seguridad Nacional y Política Exterior del Parlamento iraní también instó a los sectores más intransigentes a suavizar sus políticas respecto al estrecho durante un debate parlamentario el 23 de julio.[10] Pezeshkian ha advertido repetidamente al régimen y al público sobre las consecuencias que esta guerra está teniendo en la economía iraní.[11]

El tercer grupo es una facción ultrarradical, el Frente Paydari, que se opone a toda negociación con Estados Unidos. Este grupo es una pequeña minoría, pero su cercanía al poder a través de personas influyentes del régimen como Saeed Jalili, quien actualmente es representante del Líder Supremo en el máximo órgano de decisión de seguridad nacional de Irán —el Consejo Supremo de Seguridad Nacional— y que anteriormente presidió dicho consejo, probablemente obligaría a Vahidi y a otros responsables políticos a tener en cuenta sus puntos de vista.[12] La facción aboga por una estricta política de no negociación con Estados Unidos, basada en su interpretación de los principios revolucionarios.[13] El retorno a los principios revolucionarios puede plantear dificultades a los líderes del régimen en sus intentos por avanzar en las conversaciones, debido a la preocupación por la credibilidad revolucionaria.[14]

Las preocupaciones de los sectores pronegociación en Irán sobre las continuas sanciones estadounidenses, el bloqueo estadounidense y el daño económico de la guerra subrayan el riesgo que corre Irán al prolongar la guerra indefinidamente. Los desafíos económicos causados ​​por el bloqueo estadounidense fueron una de las razones por las que Pezeshkian defendió el caso del Memorando de Entendimiento ante el líder supremo en junio, según el New York Times , lo que indica que al menos algunos actores del régimen creen que la situación actual es insostenible para Irán.[15] Los ataques aéreos intermitentes han impedido cualquier reconstrucción económica seria en Irán. Muchos iraníes han sido despedidos desde que comenzó la guerra, incluyendo, presumiblemente, a partidarios del régimen a quienes este querría complacer.[16] Estos despidos también se producen en medio de recientes evaluaciones de inteligencia estadounidenses que indican que el régimen iraní tiene dificultades para pagar a sus fuerzas armadas debido a las sanciones estadounidenses.[17] El rial se ha desplomado, las tasas de desempleo siguen siendo altas y el pueblo iraní sufre escasez de productos básicos.[18] Los desafíos económicos en todo el país también representan un riesgo real para la seguridad interna, dadas las recientes protestas masivas, especialmente durante una guerra importante. El máximo órgano de decisión en materia de seguridad nacional de Irán —el Consejo Supremo de Seguridad Nacional— es consciente del riesgo de una nueva ola de protestas contra el régimen.[19] El 28 de julio, ISW-CTP registró la primera concentración masiva de manifestantes desde que el régimen reprimió las protestas en enero. Al menos 100 residentes de Malekshahr, provincia de Isfahán, protestaron el 28 de julio por la ejecución judicial de tres manifestantes involucrados en las protestas de diciembre de 2025 a enero de 2026.[20] Estas protestas son notables porque constituyen una muestra pública de apoyo a las personas asesinadas por protestar contra las condiciones económicas, no necesariamente porque las protestas se vayan a extender. Irán está intentando simultáneamente gestionar la amenaza constante de la actividad insurgente kurda en el noroeste del país.[21] Sin embargo, es imposible evaluar cuándo o si alguno, todos o algunos de estos problemas amenazarán la estabilidad del régimen.

Irán sigue rechazando cualquier compromiso sobre el control iraní del estrecho de Ormuz, ya que los responsables políticos de línea dura consideran que el control de esta vía marítima es el medio más fiable del régimen para preservar su influencia futura. Irán se niega a ceder el control del estrecho en las conversaciones con los mediadores omaníes, quienes propusieron una tregua formal de 10 días, según informaron un funcionario estadounidense y los mediadores a medios occidentales el 27 de julio.[22] La propuesta exige que Irán reabra el estrecho y, a cambio, Estados Unidos levantaría el bloqueo naval a los puertos iraníes y consideraría descongelar los activos iraníes.[23] Omán también propuso un consorcio regional para gestionar el estrecho y reiteró las donaciones a las compañías navieras para su mantenimiento como parte de este plan.[24] La propuesta de Omán de establecer un consorcio regional se alinea con el extinto memorando de entendimiento entre Estados Unidos e Irán, que exigía que Irán consultara a Omán y a otros estados del Golfo sobre la gestión del estrecho de Ormuz.[25] Según el Wall Street Journal del 2 de julio , Omán propuso previamente el cobro de tasas voluntarias a las navieras antes de la última oleada de ataques de Estados Unidos e Irán en julio. [26] Irán rechazó la propuesta y mantuvo su exigencia de cobrar tasas.[27] El rechazo de Irán a este acuerdo sugiere que Irán podría calcular que puede presionar a Estados Unidos para que levante el bloqueo o para obtener más concesiones económicas sin renunciar al control del estrecho. El principal organismo de coordinación de operaciones bélicas de Irán, el Cuartel General Central Khatam ol Anbia, calificó el bloqueo naval estadounidense como una escalada en la guerra el 27 de julio y declaró que las fuerzas armadas iraníes responderían en consecuencia.[28]

Funcionarios del régimen iraní y medios de comunicación siguen destacando la importancia del estrecho para la seguridad a largo plazo de Irán. El viceministro iraní de Asuntos Exteriores para Asuntos Jurídicos e Internacionales, Kazem Gharibabadi, calificó el estrecho como un indicador crucial para evaluar el éxito de Irán en la guerra, ya que cualquier acuerdo en el estrecho “garantizará” la seguridad a largo plazo del país. Asimismo, declaró en una entrevista con medios de comunicación del régimen el 28 de julio que Irán “no teme ninguna acción para establecer su soberanía” en el estrecho ni la reanudación de la guerra.[29]

Los hutíes afirmaron haber atacado un buque saudí el 28 de julio, lo que supone su tercer ataque contra la navegación saudí desde el 22 de julio.[30] El portavoz militar hutí, Yahya Sarea, anunció el 28 de julio que los hutíes dispararon varios misiles balísticos contra el petrolero y quimiquero NCC Ghazal , de bandera saudí , por “violar” el bloqueo hutí.[31] El Centro de Operaciones Marítimas del Reino Unido no ha confirmado el ataque hasta el momento de redactar este informe. El Ghazal zarpó del puerto de Yanbu el 23 de julio y ha desactivado su sistema de identificación automática, según datos de seguimiento de buques disponibles comercialmente.[32] El bloqueo hutí y los ataques contra la infraestructura petrolera saudí respaldan el esfuerzo de Irán por coaccionar a Estados Unidos y a los estados del Golfo para que acepten el control iraní sobre el estrecho de Ormuz, interrumpiendo rutas de exportación alternativas.[33] Estos ataques también apoyan el objetivo de los hutíes de coaccionar a Arabia Saudita para que levante su bloqueo a los puertos y aeropuertos controlados por los hutíes y disuadir futuros ataques sauditas contra objetivos hutíes en Yemen.[34]

Según seis fuentes informadas que hablaron con Reuters el 28 de julio, la República Popular China (RPC) habría pedido a los hutíes que facilitaran el paso seguro de los petroleros de propiedad china a través del Mar Rojo. [35] Una fuente dijo que funcionarios chinos no especificados “han autorizado cada barco individualmente” con los hutíes.[36] Reuters, citando datos de seguimiento de buques comerciales, informó el 28 de julio que al menos cuatro petroleros que transportaban petróleo saudí a China transitaron por Bab al Mandeb desde que los hutíes anunciaron su bloqueo el 20 de julio.[37] Los hutíes también dijeron que se abstuvieron de atacar buques chinos durante sus ataques a la navegación en el Mar Rojo entre 2023 y 2025.[38] Medios occidentales informaron en marzo de 2024 que diplomáticos chinos y rusos llegaron a un acuerdo con los hutíes en Omán para garantizar que los hutíes no atacaran sus barcos.[39]

Campaña de ataques iraníes

Objetivos bélicos iraníes evaluados:  

  • Garantizar el reconocimiento internacional del control iraní sobre el estrecho de Ormuz.  
  • Degradar la capacidad y la voluntad de Estados Unidos para continuar la guerra. 
  • Restablecer la disuasión frente a  Estados Unidos y sus socios regionales. 
  • Separar a Estados Unidos e Israel de los estados árabes.  

El medio de comunicación en inglés del régimen iraní, Press TV, informó el 28 de julio que las fuerzas iraníes utilizaron misiles “358”, sistemas de defensa aérea “Majid” y misiles interceptores “Ghaem-118” para derribar drones estadounidenses MQ-9 Reaper durante el conflicto. [40] La Fuerza Aeroespacial del CGRI diseñó el misil de crucero tierra-aire 358 en 2019 para interceptar amenazas aéreas de baja altitud y baja velocidad, como drones y helicópteros, según los medios iraníes. [41] El misil 358 tiene un alcance de 100 kilómetros, un techo de 8500 metros y una velocidad de crucero de aproximadamente 700 kilómetros por hora. [42] El AD-08 Majid es un sistema de defensa aérea de corto alcance y baja altitud que, según se informa, puede atacar hasta cuatro objetivos a distancias de 700 metros a 8 kilómetros y altitudes de 20 metros a 6 kilómetros. [43] El Ghaem 118 tiene un alcance de 25 kilómetros y utiliza guiado por radar, electroóptico y térmico.[44]

Líbano

Según un medio de comunicación público israelí, las Fuerzas Armadas Libanesas (FAL) incautaron por primera vez un depósito de armas de Hezbolá en una de las “zonas piloto” del sur del Líbano el 27 de julio.[45] Esta es la primera operación de desminado de las FAL en virtud del Acuerdo Marco Trilateral del 26 de junio, que exige a las FAL desarmar a Hezbolá en las zonas piloto en coordinación con el Grupo de Coordinación Militar para el Líbano, que incluye a las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI).[46] Al parecer, las FAL notificaron al Grupo de Coordinación la incautación el 27 de julio.[47] Sin embargo, ISW-CTP no ha encontrado ninguna prueba documentada de la supuesta incautación del depósito de armas de Hezbolá. Tampoco está claro si las FAL registraron propiedades privadas para encontrar el depósito. Medios saudíes informaron el 22 de julio que el poder judicial libanés estaba considerando implementar mecanismos legales que permitirían a las FAL registrar propiedades privadas en las “zonas piloto”, pero aún no está claro si este mecanismo se ha implementado.[48] Las Fuerzas Armadas Libanesas (LAF) realizaron registros limitados de propiedades privadas durante esfuerzos previos para desarmar a Hezbolá después del alto el fuego de noviembre de 2024.[49] Se espera que delegaciones de Estados Unidos, Israel y Líbano se reúnan en Roma del 4 al 6 de agosto para discutir la expansión de las “zonas piloto”, según un funcionario no especificado del Departamento de Estado que habló con Axios el 27 de julio.[50] Las delegaciones se reunieron previamente en Roma para discutir las “zonas piloto” y el Acuerdo del 14 al 15 de julio.[51]

Irak

La Resistencia Islámica en Irak negó las “acusaciones” saudíes de que los ataques contra instalaciones petroleras en Riad y el este de Arabia Saudí se originaron en Irak el 27 de julio. [52] La Resistencia Islámica en Irak es una coalición de milicias iraquíes respaldadas por Irán. [53] Arabia Saudí declaró el 27 de julio que derribó drones lanzados desde Irak que tenían como objetivo instalaciones petroleras en la Provincia Oriental de Arabia Saudí y en Riad. [54] Un ataque con un proyectil no identificado también causó un incendio en la instalación petrolera de Abqaiq en la Provincia Oriental el 27 de julio, pero nadie se ha atribuido la responsabilidad del ataque hasta el momento de redactar este informe. [55] La Resistencia Islámica en Irak añadió en su declaración del 27 de julio que el grupo respondería “severamente” a cualquier acción “insensata” de Arabia Saudí. [56] Las milicias iraquíes respaldadas por Irán llevaron a cabo múltiples ataques contra Arabia Saudí durante la guerra en marzo y abril y, en respuesta, Arabia Saudí atacó objetivos de las milicias en Irak en abril. [57] El asesor de seguridad nacional iraquí, Qasim al Aboudi, declaró el 28 de julio que no existe “ninguna evidencia” de que los drones utilizados en los recientes ataques contra los estados del Golfo se originaran en Irak.[58] Es probable que las milicias iraquíes respaldadas por Irán también hayan llevado a cabo un ataque con drones el 23 de julio contra el cruce fronterizo de Abdali, en Kuwait, con Irak.[59] El primer ministro iraquí, Ali al Zaydi, ordenó a las agencias de seguridad iraquíes que investigaran las afirmaciones de Arabia Saudita del 27 de julio sobre ataques lanzados desde Irak, y el comité encargado de la investigación mantuvo conversaciones de alto nivel con funcionarios sauditas el 28 de julio.[60]

Jordania interceptó un dron en su desierto oriental cerca de Irak el 28 de julio que probablemente fue lanzado por las milicias iraquíes.[61] Las defensas aéreas jordanas también interceptaron dos drones el 27 de julio, que según informaron los medios israelíes fueron lanzados desde áreas de Irak controladas por las milicias iraquíes.[62] Los recientes ataques de socios y proxies iraníes, incluso contra Arabia Saudita, permiten a Irán mantener una negación plausible mientras presiona a Estados Unidos para que acepte términos favorables a Irán, incluido el control iraní sobre el estrecho de Ormuz.

Un miembro del Partido Democrático del Kurdistán (PDK) afirmó el 28 de julio que una brigada no especificada de las Fuerzas de Movilización Popular (FMP), respaldadas por Irán y ubicadas en las llanuras de Ninewa, está llevando a cabo ataques con cohetes y drones contra el Kurdistán iraquí.[63] Es probable que el miembro del PDK se refiera a la 50.ª Brigada de las FMP, afiliada a Kataib Hezbollah y Harakat Hezbollah al Nujaba, y a la 30.ª Brigada de las FMP, afiliada a Badr, que apoyaron ataques de milicias contra el Kurdistán iraquí en marzo y abril.[64] Las FMP son un servicio de seguridad estatal iraquí que incluye a muchas milicias iraquíes respaldadas por Irán, como Asaib Ahl al Haq y la Organización Badr, que responden ante Irán en lugar del Primer Ministro iraquí.[65] Estados Unidos sancionó a altos funcionarios de las Brigadas 30.ª y 50.ª de las FMP por violaciones de derechos humanos en julio de 2019.[66] Según medios iraquíes, las fuerzas de la coalición internacional liderada por Estados Unidos interceptaron por separado varios drones lanzados por actores no identificados en el Kurdistán iraquí el 27 de julio.[67] Una fuente local dijo que la información inicial indica que los drones tenían como objetivo el Consulado de Estados Unidos en Erbil.[68] Las fuerzas de la coalición internacional liderada por Estados Unidos han interceptado recientemente numerosos drones que tenían como objetivo el Consulado de Estados Unidos en Erbil y el Aeropuerto Internacional de Erbil, que alberga una base estadounidense.[69] Las milicias iraquíes respaldadas por Irán también atacaron frecuentemente estos objetivos en marzo y abril.[70]

El asesor de seguridad nacional iraquí, Qasim Aboudi, declaró el 28 de julio que el gobierno federal iraquí ha solicitado la presencia continua de asesores militares de la Misión de Entrenamiento de la OTAN en Irak para ayudar a las Fuerzas de Seguridad Iraquíes (ISF) con la planificación, el entrenamiento y el desarrollo militar. [71] Se espera que las fuerzas de la coalición internacional liderada por Estados Unidos se retiren de Irak a finales de septiembre, al concluir su misión de contrarrestar al Estado Islámico en Irak y Siria (ISIS). [72] La OTAN inició su misión en Irak en 2018 para centrarse en el entrenamiento y el asesoramiento de las ISF. [73] Las tropas de la Misión de Entrenamiento de la OTAN en Irak se retiraron de Irak en marzo debido a la guerra y, al parecer, siguen radicadas en Nápoles, Italia. [74]

Península Arábiga

Las Fuerzas de Defensa de Baréin comenzaron a realizar un ejercicio militar combinado del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) el 30 de julio, que continuará hasta el 30 de julio.[75] No está claro qué ejercicios específicos realizarán las fuerzas armadas del CCG.[76] El CCG realizó previamente el Ejercicio Escudo del Golfo 2026 para mejorar la cooperación aérea y de defensa aérea, la integración operativa y los sistemas de mando y control entre los estados miembros.[77] Irán ha concentrado sus ataques en los estados del Golfo y ha amenazado sus exportaciones de petróleo mediante su control ilegal del Estrecho de Ormuz.[78]

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